國家局信息

當前位置:首頁 » 政務動態 » 國家局信息

變“堵”為“疏”應對移動通信幹擾器管理難題

文章來源:人民郵電報 發布時間:2017-04-20 17:51:22 瀏覽次數:

移動通信幹擾器,原本是為防止國家秘密通過手機終端泄露,強製阻斷手機與移動通信基站信號的幹擾設備,是特殊部門在特殊場所、特殊時間使用的一種特種設備。然而,近年來由於社會經濟發展,黨政機關、教育部門、公檢法、監獄係統、學校、人事部門考試等部門廣泛使用該設備,造成了公眾移動通信幹擾事件不斷增加,無線電幹擾投訴案件呈上升趨勢。據不完全統計,近三年來貴州黔西南州公眾移動通信基站幹擾投訴量(含偽基站幹擾投訴)占各類無線電幹擾投訴總量的70%。其中,移動通信幹擾器是幹擾公眾移動通信基站的主要因素之一。如何加強移動通信幹擾器的管理,規範其設置使用,成為擺在無線電管理工作者麵前的一道難題。

近年來,貴州省無線電管理局黔西南分局在對移動通信幹擾器的管理中進行了一些摸索實踐,也取得了一些經驗。既保證了黨政機關國家秘密安全、維護了監獄係統監管秩序、確保各類考試公平公正、又減少了移動通信幹擾器對公眾移動通信基站的幹擾。

一方麵,破除原有等幹擾、查幹擾的被動管理局麵,積極主動地開展管理工作。黔西南分局先後和黔西南州國家保密局、教育部門、公檢法、移動通信運營商進行了溝通調研,聽取他們對設置移動通信幹擾器的意見,對如何合法設置、規範使用、技術改造等方麵進行了探討。

為了規範移動通信幹擾器的設置,黔西南分局聯合黔西南州國家保密局聯合下發了《黔西南州移動通信幹擾器設置使用管理規定》,對移動幹擾器的設置審批條件、規範可使用工作性質範圍、使用程序的報批、設置使用單位的管理等方麵進行了明確。同時,製訂了《移動通信幹擾器購置審核備案表》,方便設台單位了解設置管理使用程序。

在使用過程中,黔西南分局加強監管,嚴格使用範圍,製訂下發了《移動通信幹擾器使用申請表》,明確了使用範圍為考試類(國家級考試、省州縣重大考試),會議類(黨政機關涉密會議、公檢法涉密會議),嚴格控製使用時間範圍,並結合實際建立微信“移動通信幹擾器工作群”,及時通報合規幹擾器的使用地點、時間、數量等動態情況,方便通信運營商及時向用戶解釋通報。目前黔西南分局已審批11個單位申請備案,備案台數1021台,審批使用申請10起,分別是國家司法考試、衛生資格考試等使用申請。

在規範合法設置使用幹擾器的同時,黔西南分局還加大對擅自設置使用幹擾器的查處力度。2016年至今共查處私設幹擾器案件8件,行政處罰5件,沒收幹擾器23台。

另一方麵,提高服務能力,促進管理工作。关键词2應當看到,移動通信幹擾器的存在使用和當前社會管理需求存在必然聯係,黨政機關、考務部門、監獄係統客觀需要它來防止泄密,維護考試公平公正,保障獄區安全。因此,要加強管理,更要做好服務引導工作。

黔西南州興義監獄位於興義市桔山開發區,設置使用移動通信幹擾器數量較多,幹擾影響範圍大,老百姓投訴多,多次進行協調都無效果。為解決這個老大難問題,黔西南分局多次到監獄進行調研、監測,根據獄區實際屏蔽需求和地形特點,會同通信公司技術人員研究,提出了技術改造方案,采取了幹擾器信號有線傳輸,室內安裝蜂窩分布係統,控製信號的擴散方式,既屏蔽了獄區信號,又把對公眾移動通信的影響降到了最低。至此,老百姓再沒有反映幹擾問題。目前,黔西南州交警支隊考試中心也正在試點安裝改造移動通信幹擾器,並準備在全州考試場所進行改造升級。

通過變“堵”為“疏”,以服務引導促進管理實效,黔西南分局不僅獲得了有關單位的好評,也讓人民群眾滿意,無線電管理工作服務經濟社會發展得到進一步體現。