破解購置建設難題

       “無線電管理特種車試驗項目是貫徹落實國家無線電管理‘十三五’規劃的一項重要舉措，也是推進無線電管理技術設施建設、提升無線電管理工作水平科學化的重要保障。”工信部無管局安全處處長陳季華表示。

       當前，隨著無線電技術和設備廣泛應用於經濟發展、國防建設和社會生活的方方麵麵，對無線電台站、頻率和秩序的管理也日益複雜，僅靠固定監測設施已經遠遠難以滿足無線電管理工作的要求。無線電管理特種車作為移動監測設施的一種技術手段，在重大活動保障、重要無線電業務安全保障，乃至搶險救災中發揮了巨大作用，在無線電管理工作中的地位也越來越重要。特別是近幾年打擊偽基站、黑廣播的專項任務越來越重，各地對無線電管理特種車的需求也越來越迫切。

      國家無線電管理“十三五”規劃明確提出，要加強無線電管理特種車建設，並在“加強VHF/UHF監測網絡建設”中細化了要求：各地根據發展現狀，采用固定、移動相結合的方式擴大監測覆蓋，具備固定、移動和可搬移相結合的全覆蓋能力。在“強化應急機動能力拓展”中又進一步提出：要加強移動指揮車、監測車、應急通信車、無線電監管車、無線電檢測車等無線電管理特種車輛的配置，形成完備的應急聯動力量。

      但是，目前在各地無線電管理特種車的購置和建設過程中還存在各種各樣的問題，嚴重阻礙了無線電管理特種車的應用。會上，各地無線電管理專家普遍反映加裝了各種無線電監測檢測設備的車輛往往很難上牌，即使上了牌也很難通過年檢。廣東省無線電監測站副站長李坤介紹說，每次車輛年檢，都得把天線、設備甚至後座統統拆掉才能過關。河南省無線電監測站副站長楊銀鎖則心疼地表示，由於年檢通不過，一輛新配不久、價格不菲的監測車隻能閑置，最後無奈報廢。同時，標準規範不統一也是當前無線電管理特種車存在的一大問題。青海省無線電管理辦公室副站長馬劍青表示，當前無論是對車的選型、改裝後車的載重，還是設備集成、布線等都沒有統一標準，電池的續航能力不能滿足大型保障活動的需要，散熱差等細節也不容忽視。此外，無線電管理特種車還麵臨車輛選型難、占用公務車指標等問題。

     “為了解決問題，部無管局也做了大量工作，包括印發了《無線電管理特種車裝備配置技術要求》，製定了《無線電管製車技術條件》和《無線電監測車技術條件》兩個行業標準，但並沒有從根本上解決問題。”陳季華表示，“無論是從國家發展大局來看，還是從無線電管理工作的實際需求來看，加快推進無線電管理特種車試驗項目建設已刻不容緩、勢在必行，而且必須事在必成。”

                有序推進項目實施

       一直以來，工信部和部無管局都十分重視無線電管理特種車購置與建設過程中存在的問題。2016年10月，工信部紀檢組組長金書波帶領部財務司司長王新哲、無管局副局長宋起柱專門到山東泰安特種車輛廠進行調研。2016年11月，部無管局成立無線電管理特種車調研小組，奔赴泰安調研，並先後召開三次會議，進行深入研究討論，推進工作落實。

      經過多次調研和研究討論，無線電管理特種車調研小組一致認為，解決無線電管理特種車問題的關鍵在於必須把無線電管理特種車列入公告目錄，並由此提出開展無線電管理特種車公告目錄試驗項目建設試點，在試點成功後再行推廣的建議。

      由於山東省無線電管理工作基礎紮實，領導重視，技術力量強，具有豐富的無線電管理特種車建設經驗，而且省內還有實力雄厚的車輛改裝廠可以做支撐，所以部無管局決定由山東省無線電管理辦公室承擔特種車試驗項目建設任務。

      同時，部無管局還慎重遴選了11名地方和軍隊無線電管理機構的技術骨幹，組成國家無線電管理特種車試驗項目建設技術專家小組，負責無線電管理特種車車輛選型，改裝方案設計，驗收測試方案的把關，協助推進無線電管理特種車試驗項目。

      在專家小組工作會上，山東省無線電監測站站長任軍被選舉為組長，新疆維吾爾自治區無線電監測中心主任王恩深為副組長。會議明確了技術專家小組的工作職責，製定了工作方案。各位專家小組成員圍繞當前無線電管理特種車存在的問題，結合本省份實際情況展開討論並提出工作建議。參加會議的廠商代表針對車輛定型、設備集成、軍民融合、實驗認證、後期維護等方麵積極獻計獻策。

      陳季華在會上強調此次無線電管理特種車試驗項目分為通信指揮車、監測車、管控車、檢測車四大類，在實施項目的過程中要堅持創新，以改革創新的精神開展項目建設，開闊思路，集思廣益，認真攻克試驗項目中的重點難點問題，科學、高效地推進建設；要堅持安全，加強安全觀念和意識，在試驗項目中，車輛選型實行國產和進口相結合，無線電監管設備堅持“自主可控，安全可靠”；要堅持標準，無線電管理特種車的設計和生產應符合現有的行業標準與規範，並在設計和生產的同時對現有標準與規範進行完善；要堅持使用，應緊密聯係工作實際，堅持普遍需求與特殊需求有機結合，解決目前麵臨的迫切問題。

       專家小組工作會還進一步明確了項目建設的重要時間節點。3月開展無線電監測車、無線電管製車和無線電檢測車平台的調研、選型工作，確定特種車輛的改裝方案；4月~6月，根據方案確定預算報批，組織項目招標，進行車輛改裝和係統集成；9月，組織標準場地驗收工作。專家小組表示，將深入領會項目要求，全力以赴做好各項工作。