最近，合肥市民邱女士遇到一件煩心事：她所居住的小區附近建起高高的鐵塔，搭載移動通信基站。她非常擔心基站產生的電磁輻射危害健康。與邱女士一樣，不少人一旦發現小區附近建起基站，就會擔憂。基站的電磁輻射到底有多大強度？會影響周圍居民健康嗎？對於老百姓普遍關心的這些問題，記者專門請教了中科大電子工程與信息科學係教授陳衛東和省環保廳核與輻射安全管理處負責人。

電磁輻射究竟是怎麽回事？

——現代生活避免不了電磁輻射，但大家不必“聞輻射色變”，隻有超過限值引發熱效應，才有礙健康

陳衛東解釋說，輻射分為電離輻射和非電離輻射兩大類。電離輻射是指受作用物質發生電離現象的輻射總稱，比如α粒子、中子、X射線等。電離輻射又分為天然輻射和人工輻射。其中，人工輻射包括醫用X射線、核工業排出的放射性廢物等。在接觸電離輻射中，如防護措施不當、受照射劑量超限，人體器官可能發生病理改變。

非電離輻射是指量子能量極低、不會使物質產生電離的輻射，俗稱電磁輻射。邱女士所擔心的移動通信基站輻射，即是電磁輻射，即能量以電磁波形式通過空間傳播的現象。電磁輻射與電離輻射兩者本質區別在於量子能量差別巨大。如X射線量子能量是微波段電磁輻射量子能量的百萬倍以上。電離輻射能破壞物質結構，而電磁輻射則不會。簡單打個比方，電離輻射如同用子彈射擊蘋果，子彈的強大動能可以擊穿蘋果，而電磁輻射如同乒乓球，不會給蘋果形成損傷。

而電磁輻射和電磁輻射汙染又是兩個不同的概念。電磁輻射不神秘、不可怕，是关键词2現代生活時刻離不開的朋友。現代人從出生之日起就處在各種電磁輻射中。地球本身就是一個大磁場，它能保護关键词2及生物免受宇宙射線的影響。天然磁場、太陽都會發出強度不同的電磁輻射。人類在漫長的認識自然、改造自然活動中，發現、認識了電磁波，繼而利用電磁波改善生活。因此，有效控製的電磁輻射不是汙染物，而是一種資源。

但當電磁輻射量超過一定限值，就形成電磁輻射汙染。已有定論的是，人體暴露在強電磁場中會出現有害效應，人體自我熱調節機製不能及時把吸收的熱量散發出去，就會引起體溫升高，並繼而出現熱效應，影響器官正常運轉。目前較為公認的是在功率密度大於每平方厘米10萬微瓦時會出現熱效應。

基站為何經常建在小區附近？

——建築物阻擋，信號衰減嚴重；改善通信質量，需要提升密度，有效覆蓋

陳衛東說，從通信需求看，隨著移動互聯網的發展，人們希望手機信號強、上網速度快。然而在城市裏，因建築物阻擋，移動通信基站信號衰減嚴重，室內信號強度較低，網絡覆蓋質量難以滿足用戶需求。因此在人口密集的城區，需要提升基站密度，均勻布局，實現有效覆蓋。居民小區是用戶集中、通信需求旺盛且建築物阻擋嚴重的區域，為保證通信質量，基站建設在符合規劃前提下，有時不得不建在距離用戶較近的位置。

實際上，移動通信基站也有多種類型，根據覆蓋麵積，從大到小依次為廣域宏基站、小區宏基站和室內分布站。

廣域宏基站用於農村、鄉鎮、公路等容量需求較小的廣域覆蓋，最大覆蓋半徑可達數十公裏，發射功率大，在幾十瓦至百瓦，主要以鐵塔形式存在，天線架設高度在20米至30米。

小區宏基站用於城區內手機用戶多的小片盲區和大型樓宇的室內覆蓋，覆蓋半徑大約為100米至1000米，發射功率較小，一般在十幾瓦左右。基站天線置於相對低的地方，如屋頂上、居民小區內，高於地麵5米至10米。

室內分布基站用於高層建築、大型展覽館等體量巨大的建築內的延伸覆蓋，覆蓋半徑幾米至幾十米，發射功率極小，天線一般采取與環境相融合的美化天線，位置一般在走廊的吊頂、電梯井、室內樓道等處。由於其發射功率已低於國家豁免標準，不納入環保監管。

基站輻射強度有多大？

——我國限值全世界最嚴，安徽省控製標準比國標更嚴；抽檢2萬座基站，僅有0.3%超標

公眾投訴的焦點在小區宏基站，擔心輻射影響健康。陳衛東表示，基站電磁輻射隻要低於國家標準限值，對人體和環境是沒有影響的。

為防治電磁輻射汙染，各個國家都有輻射量限值標準，我國的限定標準值是目前全世界最嚴格的。具體到移動通信基站，環保管理要求相當嚴格。

安徽省環保廳核與輻射安全管理處負責人表示，國際非電離輻射保護協會推薦的暴露限值安全準則中，功率強度900兆赫GSM移動電話頻率範圍內，每平方厘米450微瓦。美國電氣和電子工程師協會提出，功率強度900兆赫GSM移動電話頻率範圍內，限值為每平方厘米600微瓦。而我國GB8702-2014《電磁環境控製限值》規定，在一天24小時內，環境電磁輻射場的場量參數在任意連續6分鍾內的方均根值應滿足：電場強度小於每米12伏或功率密度小於每平方厘米40微瓦。我國標準僅為美國標準的6.6%、國際標準的8.9%。

安徽省對移動通信基站的審批標準更嚴，僅為國家標準的20%至70%，要求單址單套通訊係統電場強度小於每米5.4伏或功率密度小於每平方厘米8微瓦，單址多套通訊係統電場強度小於每米8.5伏或功率密度小於每平方厘米20微瓦。運營商建設小區宏基站須嚴格履行環保手續，方可開工建設。在環評過程中，省環保廳嚴格把關，並采用最保守的預測模式，即要求機櫃功率達到最大時該基站也要符合安徽省標準要求。對未經環評的和整改後仍不達標的一律拆除。

根據統計，目前全省已建成7萬座基站。室外建設的基站，均在樓頂和鐵塔上，高於人們生活的空間，且它發出的電磁波是一種波束，並不是向四周擴散，不對人體直接照射。省環保廳近期對其中2萬座進行監測，結果僅有0.3%超出限值。超標基站中，多數可以通過改變電磁波發射方向達到標準要求。省環保廳近十年來監測發現，90%以上基站周圍公眾可達地點的電場強度監測數據小於1伏每米，遠遠小於國家規定的12伏每米限值。